一、基本情况

范坝镇位于文县东南部，毗邻碧口镇，全镇辖22个村，140个村民小组；共有农户3485户11924人，总面积563平方公里，耕地面积12945亩，人均1.1亩，2016年全镇人均纯收入5089元。文县“两江八河”之一的让水河穿境而过，境内是白水江自然保护区的核心区,区内有大熊猫、金丝猴、羚牛、珙桐等多种国家级重点保护动植物。设有让水河保护站,森林面积达2.8万亩。生态环境好，景色优美，发展旅游潜力巨大，适宜发展茶叶、核桃、养蜂、中药材、食药用菌、魔芋等农业特色产业。贫困村20个，深度贫困村13个，主导产业为茶叶、中药材、核桃、劳务输转。受自然环境、基础条件等方面因素制约，全镇经济发展相对滞后，农村贫困程度深，贫困面积大，属全省40个深度贫困乡镇之一，全镇有20个村贫困村,其中2018年计划脱贫高桥、草坝、交流、正沟、竹园、王家、严家、店坝8个村，2019年计划脱贫陈家、银厂、枣树、白皂、坪上、红林、对树7个村。

截止2017年底全镇已脱贫人口1640户4861人，现有未脱贫建档立卡贫困人口532户1628人，贫困发生率为13.65%。我镇532户未脱贫户中主要致贫原因为因病为116户，户占比21.81%；因残49户，户占比9.21%；因灾1户，户占比0.19%；因学61户，户占比11.47%；缺技术172户，户占比32.33%；缺劳力39户，户占比7.33%；缺资金32户，户占比6.02%；自身发展动力不足16户，户占比3.01%；其他致贫原因46户，户占比8.65%。2017年底全镇农村人口可支配收入5597元。

二、脱贫攻坚工作成效

按照省市县关于脱贫攻坚工作的新政策、新要求，镇党委、政府坚持问题导向、夯实工作作风，严格对照贫困村、贫困人口退出验收19项和11项指标，以基础设施建设补短板为重点，以特色产业发展促增收为根本，及时调整工作思路，在认真做好建档立卡贫困人口动态管理的基础上，做好“一户一策”与特色产业精准对接工作，从严抓好任务落实，全镇脱贫攻坚进入新阶段。

1.贫困发生率

截至目前，全镇有建档立卡未脱贫人口532户1628人，贫困发生率13.65%。2018年预脱贫人口431户1335人。

2.基础设施建设

道路建设：全镇22个村均有通村硬化路，已全部达标。全镇120个村民小组全部有通社道路。

安全饮水：全镇饮水安全率达100%，自来水入户率达96%。

动力电改造方面：自然村动力电覆盖面达到92.8%，未通动力电自然社12个社。

危房改造和易地搬迁方面：全镇现有C级危房900户，2018年计划完成落实危旧房改造500户，全镇建档立卡贫困群众易地扶贫搬迁173户568人（其中包括2016年36户113人，2017年100户336人，2018年35户119人）。

建制村通网络方面：全镇22个村均接通了宽带网络，实现宽带网络全覆盖。农户接通互联网500余户，占全镇农户14.3%。

3.产业发展

主导产业：产业以茶叶、中药材、核桃、蜂蜜为主导，目前全镇共有茶叶种植1.4万亩，蜜蜂养殖8816箱，魔芋种植1800亩，各类中药材种植620亩。年内落实退耕还林4500亩，栽植核桃、板栗等树种，并另外调运6万余株核桃苗，已全部栽植；年初开展了核桃树高接换优，对核桃树进行综合管护，效果良好；今年新发展龙井43号茶叶1230亩，已完成了种植。

农民专业合作组织：全镇共注册建立各类专业合作组织85个，注重吸收贫困户为合作社成员，带动引导群众发展生产，增加收入。

集体经济收入：各村均有集体经济收入，但收入收益不明显，村级集体经济发展难，缺少支持资金。

4.公共服务

教育方面：全镇现有学校4所，其中学1所，小学2所，幼儿园1所。共有教师74人，义务教育阶段在校学生497人，其中初中生89人,小学生408人，义务教育阶段适龄儿童入学率达100%，义务教育巩固率达100%。

医疗方面：22个村其中16个村建成标准化村卫生室，并配备村医1名；全镇2018年医疗保险参保率各村均达到95%以上。

文化方面：22个村其中14个村的村级文化活动广场和乡村舞台已建成，投入使用。

养老方面：全镇2017年养老保险参保率95%以上。2018年养老保险正在进行收缴。

5.人居环境

按照“产业兴旺，生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，以美丽乡村建设为抓手，结合“两拆四化五改”专项整治行动，截止目前，已拆除危旧房507间、烂厕烂圈206间，庭院硬化410户，树间空地进行绿化1898平方米，初步完了我镇小城镇建设，建立镇级保洁队1支，并建立村级保洁队伍22支，扎实开展全域无垃圾专项整治行动，并初步建立了长效机制，我镇将以实施乡村振兴战略为契机，结合全域无垃圾创建活动，加大“两拆五改四化”工作力度，在全镇范围内持续开展城乡环境卫生综合整治行动，积极营造整洁有序、生态宜居的人居环境。

6.六大特色产业与“一户一策”精准对接

严格按照甘肃省脱贫攻坚领导小组关于完善落实“一户一策”精准脱贫计划的通知和六大特色产业与“一户一策”精准对接的通知精神，组织帮扶责任人、镇村干部、驻村工作队深入贫困户逐户深入了解情况，重点分析致贫原因，算清收入账，认真商议实现脱贫的路径和方式，有针对性的引导贫困户支持“一户一策”的制定并转变发展思路，因户因人确定具体帮扶措施，532户未脱贫户和50户已脱贫户需要巩固提升的“一户一策”精准脱贫计划再修改再完善。确保“一户一策”接地气，可操作，有实效。

三、优化产业助推脱贫攻坚

全镇将进一步调整优化产业结构，跳出传统产业的圈子，依托社会各界人士的资金支持，发展牛羊等养殖和高原夏菜、中药材、马铃薯产业，并延长产业链条，对农产品进行加工仓贮，增加农业收益。

一是发展特色种养业。22村核桃种植及高接换优5250亩、中药材种植8840亩、蔬菜种植440亩、食用菌种植430亩、茶叶种植4040亩、樱桃种植300亩、板栗种植1490亩、小杂果种植600亩、魔芋种植3950亩、李子种植350亩、中蜂养殖19000箱，需求资金3231万元。

二是延长产业链，农产品加工。范坝镇建茶叶加工厂1处，需求资金1200万元、修建核桃加工厂1处、魔芋加工厂、中药材初加工厂1处，需求资金400万元。

三是夯实特色产业培育基础。22个村每年安排一定数量的致富带头人到发达地区学习培训。22个村修建产业灌溉工程61处，3个村创建产业科技示范基地（园区）：关子茶叶产业科技示范基地（园区）建设，草坝中药材产业科技示范基地（园区）建设，白皂核桃种植产业科技示范基地（园区）建设，需求资金2280万元。

四是加大劳务输转力度，进一步拓宽农民增收渠道。借助社会帮扶力量：（1）对全镇劳动力相对素质低务工人员,通过短期有效技能培训,快速上岗，增加收入。（2）寻找劳动密集型企业，增加劳力型务工人员就业机会。（3）对全镇未就业大中专学生，联系企业，帮助就业，或帮助自主创业。

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