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2018年全国及各省市通用航空最新政策汇总

发布时间: 2018-04-10 作者:宣传编辑部

  低空空域,通常是指真高1000米(含)以下的空间范围,“低空开放”则可解释为:解除部分航空器在某些低空空域活动的封锁、禁令、限制等,低空空域的使用放开是通用航空发展的基础。

  长期以来,低空空域开放不足是制约我国通航发展的政策痛点,也是目前空域管理改革的主要突破口,我国从2009年起开始逐步推进低空空域管理的改革,以改进现有空域管理体系,创造利于通用航空产业发展的法律法规生态环境。

  2010年《关于深化我国低空空域管理改革的意见》提出:将用5-10年时间逐步开放4000米以下低空空域,2015年开展低空空域改革,在北京、成都、南京、济南、兰州飞行管制区分类划设低空空域,初步形成全国一体的低空空域运行管理和服务保障体系。

  2014年《低空空域使用管理规定(试行)》征求意见稿将真高1000米下低空空域进行了划分,并据此在2014年后半年起进行了部分地区的低空空域管理试点改革。

  2016年5月,国务院下发《关于促进通用航空业发展的指导意见》,提出“要科学推广改革试点,扩大低空空域真高至3000米的目标”,极大的加快了低空开发步伐。以我国现行最低安全高度平均为500米计算,真高3000米低空空域相比真高1000米低空空域,其可用飞行层的空间增加约为4倍,并且较高空域开放让飞机起降时更加灵活。

图表1:截至2018年我国低空空域管理改革政策汇总

  2018年全国通用航空产业政策汇总

  一直以来,通用航空都是民航发展的重点,尤其是随着中国低空开放战略的实施,国内通用航空发展将迎来快速发展期,预计未来十年,通用航空将会成为继干线飞机、支线飞机之后另一个迅速崛起的朝阳产业。

  近年来,通用航空不断有利好政策发布,一些具体的实质性的政策陆续出台。如2015年3月发布的《中国制造2025》对发展航空装备就有明确规定:推进干支线飞机、直升机、无人机和通用飞机产业化,突破高推重比、先进涡桨(轴)发动机及大涵道比涡扇发动机技术,建立发动机自主发展工业体系。2016年5月,国务院发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》提出稳步扩大低空空域开放,未来将低空空域真高提升为3000 米,同时简化通用航空飞行审批备案。这预示着中国又一个万亿级市场——通用航空产业正式迎来开放。

图表2:2015年之前通用航空产业相关政策汇总

图表3:2016年以来通用航空产业政策汇总(一)

  资料来源:前瞻产业研究院整理

图表4:2016年以来通用航空产业政策汇总(二)

  2017年2月17日,中国民航局正式发布了《通用航空“十三五”发展规划》,对通用航空产业的发展提出了规划和目标,对我国通用航空产业体量带来了极大的需求,规划预计到2020年,我国通用航空产业体量相比2015年增加超过一倍,其中飞行时间增加156.7%,机队规模扩大123.7%,通用机场数量扩增66.7%,私人飞行驾照数量增加105.8%。

图表5:“十三五”通用航空产业规划目标

 

 

  

 

 

 

 

 

 

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